国务院总理温家宝在北京召开的联合国教科文组织第五届全民教育(EFA)高层会议上表示，“从明年开始，中国将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段所有的学杂费。” 这一承诺具有重要的战略意义。然而众所周知，我们是穷国办大教育，教育经费的严重不足是导致义务教育不能完全实施的第一要素，也是导致教育乱收费屡禁不止的重要原因。为此，要顺利落实温家宝总理在联合国教科文组织第五届全民教育(EFA)高层会议上的承诺，首先要解决的是教育经费严重不足的问题。根据目前国家财政紧张的实际情况，解决这一问题的最好途径莫过于发行“教育基金彩票”。
1、“教育基金彩票”最符合彩票发行的条件，也是民心所向。发行彩票的目的是政府为筹措社会闲散资金、兴办公益事业、弥补经费不足。“教育基金彩票”是公益性最强、受益面最广的彩票，最符合民心，也最符合彩票发行的初衷。不仅如此，发行教育彩票还能起到宣传、动员群众积极参与教育、资助教育的作用，让公民愉快地、各尽所能地表达对百年大计的教育事业的关心和支持。在倡导“科教兴国”的今天，大家都已认识到一个没有好教育的民族是没有希望的民族。因此，作为公益性最强、目前最需要资金的教育事业发行彩票势在必行！
2、发行条件亦已成熟。彩票是对社会资金的良性开采，“教育基金彩票”也不例外。从体育彩票及福利彩票发行情况来看，彩票发行有非常好的群众基础，购买踊跃。并且体彩和福彩发行多年，已积累了丰富的经验，通过分析体育彩票、福利彩票分行过程中的一些成功经验和存在问题，可以少走弯路。再说买彩票是群众真正的自愿行为，对社会几乎没有什么不良影响，并且集资的效益不是希望工程可以比较的。
3、已具有良好的群众基础。早在2001年某报就用问卷调查的方式调查了北京、河北、山西、四川、西藏、青海等十三个省份的大量读者，在填卷者中，有近60％的人是教育工作者，大、中学生及研究生占近20％，此外还有编辑、研究人员及军人、干部和一些普通群众。在教育工作者中既有各级各类学校的教师，也有各级教育机关的工作人员。下面就是这次调查结果。结果显示，教育彩票比其他彩票具有更好的群众基础。
